发表时间：2011-10-10
淮北市墙体材料革新办公室 二O一一年十月
——————————————————————
【工作动态】
2011年度市级新型墙材专项基金扶持项目评审会召开
2011年9月29日，市级新型墙材专项基金扶持项目评审会在市墙改办会议室召开。与会专家分别听取了濉溪县长安新型建材公司、淮北市新生粉煤灰制砖有限责任公司、淮北市瑞隆商贸有限公司、淮北市鸿运轻质墙板厂、淮北市皋新建材有限公司五家企业负责人有关项目实施情况汇报，通过讨论一致认为认为濉溪县长安新型建材公司、淮北市瑞隆商贸有限公司、淮北市鸿运轻质墙板厂、淮北市新生粉煤灰制砖有限责任公司四家申报项目所生产产品符合国家产业政策导向，企业规模均达到国家发改委发布的产业规模要求，项目的建设，可以实现资源节约和环境保护，符合国家和省、市有关发展规划中关于节能减排和加强资源综合利用的要求，对促进我市社会经济的可持续发展，构建资源节约型、环境友好型社会起到积极促进作用，具有良好的经济效益和社会效益。可以给予新型墙材专项基金扶持。
项目的建设对我市新型墙材发展方向和实现新型墙材产业升级将具有引导和示范促进作用，支持生产企业技术改造，更新装备，使企业规模不断扩大，产品档次和工艺技术明显改善，能够促进我市新墙材行业快速发展。
市财政局人员和市经信委纪检人员对评审会进行了全程监督
我市墙改工作荣获全省2010年度综合评比一等奖
在近期开展的全省2010年墙改工作综合评比中传来喜讯，我市墙改办荣获一等奖，为淮北市争得了荣誉。
2010年淮北市墙改工作克服金融危机和国家对房地产业宏观调控带来的不利影响，深入学习贯彻科学发展观，全面贯彻落实《安徽省发展新型墙体材料条例》，加强墙改行政执法，紧紧围绕“十一五”规划目标任务，认真贯彻落实市委书记、市人大常委会主任毕美家“墙改工作利国利民，要常抓不懈。我市煤矿多，废物利用潜力大，这为墙改创造了良好条件。下一步要在已取得成绩基础上，逐步压缩粘土砖生产规模，提高新型墙体材料的生产能力，以促进城市的可持续发展。”批示精神，全面推进墙改各项工作，顺利完成了“十一五”各项工作任务。
——限制粘土砖产量，深入开展粘土砖瓦窑厂清理整顿。根据上年限产计划和考核情况，制订了《淮北市二0一0年粘土实心砖总量控制计划和限产计划》，并联合有关部门进行监督检查，确保粘土实心砖总量逐年下降。根据省节能减排领导小组安排，我市成立了整顿非煤矿山议事协调机构，召开了有关职能单位参加的联席会议，加强与国土局、安检局、市资源综合利用办的联系与配合，落实清理整顿任务，对三区已清理整顿的砖瓦企业进行检查，防止死灰复燃。濉溪县召开了清理整顿工作会议，成立了清理整顿领导小组，制定了清理整顿方案，以刘桥镇、韩村镇为重点进行了大规模的拆除砖瓦窑统一行动。《安徽省人民政府关于切实做好2010年淘汰落后产能工作的通知》（皖政[2010]39号）所列我市47座砖瓦窑已全部关闭。2010年全市粘土实心砖产量 3.6亿块，比上年同期下降 4800万块。
——开展墙改行政执法，依法查处违法行为。加强日常执法检查，全面及时掌握建筑市场在建工程的详细情况，发现问题及时解决处理；充分发挥监督举报电话作用，对群众举报的的案件及时派员现场调查核实，确实存在违法行为的，坚决依法进行查处，并将调查或查处结果向有关当事人和社会公布，自觉接受社会监督；通过强化内部管理，加强执法人员的业务学习，不断提高执法人员的执法能力和执法水平，努力实现执法的法律效果与社会效果的和谐统一，使得墙改执法成为“禁粘”目标实现的最终落脚点。进一步加强墙改行政执法，全年监督检查建筑市场48次，下发整改通知书12份，纠正违法行为 12起。
——调整发展重点，为实现建筑节能提供产品保障。 “禁粘”目标基本实现后，我们及时调整了新型墙材发展重点，扶持具有自保温功能的新型墙体材料发展，服务大项目建设，列入国家拉动内需资金扶持的年产2.4亿块全煤矸石烧结空心砖项目一期一线于2010年初建成投产，一期二线设备安装调试完毕，开始试生产，限制废渣掺量达不到要求又不能满足建筑节能要求的部分烧结多孔砖项目，我市新型墙材产品结构和品种进一步完善。针对我市煤矸石废渣砖生产企业较多的实际情况，积极引导墙体材料企业进行转产改造，督促原生产烧结煤矸石实心砖的墙体材料企业转产全煤矸石烧结多孔砖、空心砖。2010年新建生产线3条，新增生产能力1.8亿块标砖。2010年新型墙材产量6.8亿块，占当年墙体材料总量达55.16%。
——加强宣传，为《条例》的贯彻营造良好社会氛围。加强对《安徽省发展新型墙体材料条例》和《淮北市人民政府关于禁止和限制使用实心粘土砖和空心粘土砖等粘土类墙体材料的通告》的宣传；将淮北墙改网进行了升级并及时更新，使版面更加靓丽，内容更加丰富，方便群众查阅，为宣传墙改工作、提高办事效率，提供了更为方便快捷的平台；将全省统一印制的宣传画在办公室宣传栏内、建筑工地、墙体材料企业等处进行张贴；组织新型墙材企业参加在芜湖举办的新型墙材展销会，会上签约合同200万元。全年在省级以上刊物宣传7次，市级刊物宣传8次，印制宣传材料、制作宣传展板利用“节能宣传周”、“普法成就展”等时机组织参加大型广场宣传3次，编制《淮北墙改简报》4期。
——规范程序，加强监管，加快新型墙材推广应用。在全市范围内实施了新型墙体材料产品标识制度，规定除加气混凝土由于工艺的特殊性标识率30%以上外，其余新型墙材产品标识率全部要达到100%，凡出厂产品无标识的企业，不予办理安徽省新型墙材产品确认证书申请（换发），在新型墙体材料建筑竣工验收及办理返退墙改专项基金时，严格进行核查，无标识的新型墙体材料产品一律不予返退墙改专项基金。进一步完善《淮北市新型墙体材料建筑竣工验收和基金返退管理办法》，规范验收程序，与财政部门联合对全市新型墙材建筑工程进行逐一现场验收，现场查验设计图纸、购买新型墙材原始票据、加盖新型墙材企业印章的产品确认证书等资料，保证了新型墙材使用的真实性和可靠性。2010年新型墙材建筑竣工面积45万平方米，占同期房屋总竣工面积的95.36%，达到“禁粘”目标。对使用新型墙材的建筑工程按规定及时返退新型墙材专项基金，共返退专项基金 300万元，激发了建设单位使用新型墙材的积极性和主动性。
——加强专项基金征、管，充充分发挥基金导向作用。在基金的征收方面，对包括开发区、工业园区、老城改造、工业厂房、学校等，一律要求足额交纳专项基金，杜绝了人情减免、会议纪要减免的现象，全年征收墙改基金848万元. 再创历史新高，征缴率100%，完成省、市下达的全年任务。在专项基金管理方面，严格按照新制定的《淮北市新型墙体材料专项基金征收管理实施办法》、《淮北市新型墙体材料专项基金返退实施办法》等制度的规定进行征收和返退。在专项基金使用方面，我们按照与市财政局联合制订了《淮北市新型墙体材料专项基金扶持项目实施办法》的程序，经过企业申报、联合考察、专家评审、纪检监督、社会公示等程序对在我市有典型示范的新型墙材项目进行墙改专项基金扶持。现2个评审通过的省级2010年度专项基金扶持项目已同过验收，4个市级专项基金扶持项目的扶持资金已全部拨付到位。
“十一五”期间我市仅综合利用煤矸石、粉煤灰等工业废渣生产新型墙体材料一项累计节约土地资源5千余亩，节约生产能耗40多万吨标煤，消纳煤矸石、粉煤灰等工业固体废弃物800多万吨，减少SO2排放1万多吨。墙改事业的发展带动社会及个人投资7亿多元，实现了社会效益、经济效益和环境效益的协调统一。